錨定目標 團結奮進 推動建設東坡法治新高地

黨的十八大以來，黨中央明確提出全面依法治國，并將其納入“四個全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進。2020年11月，中央全面依法治國工作會議首次在京召開，確立了習近平法治思想為全面依法治國的指導思想。進入十四五時期，四川省委提出要強化依法治省，一體建設法治四川、法治政府、法治社會，為全省法治建設指明了方向、擘畫了藍圖。東坡區(qū)為落地落實這一目標，必須抓緊抓牢抓好以下幾點：

一、堅持習近平法治思想統(tǒng)領全區(qū)法治建設工作，確保旗幟始終鮮明

習近平法治思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。實現(xiàn)全面依法治國，就要始終堅持以習近平法治思想統(tǒng)領全局。一要深化習近平法治思想學習培訓。把習近平法治思想作為各級黨委（黨組）理論學習中心組學習重點內容，學思悟踐習近平法治思想，精準把握其核心要義。特別是加強政法干警、行政執(zhí)法人員、合法性審查人員等專業(yè)人員的學習培訓。二要做實習近平法治思想宣傳解讀。組織新聞媒體綜合使用傳統(tǒng)方式和新型融媒手段，廣泛宣傳習近平法治思想及其生動實踐。做好《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》學習宣傳工作，確保思想入腦入心、宣傳落地落實。

二、堅持黨的絕對領導推進全面依法治區(qū)，確保方向始終正確

黨的領導是根本政治保證，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。實現(xiàn)全面依法治區(qū)必須深化黨委依法執(zhí)政，確保依法決策、科學決策、民主決策。一要切實擔好主體責任。以實施黨政主要負責人落實法治建設“四個親自”“五個同”實施細則為抓手，運用督察通報、約談、述法等制度，跟蹤督導黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況，提升法治意識，促進全面依法治區(qū)重點工作有效推進。二要不斷推進依法執(zhí)政。加強黨內規(guī)范性文件前置審核和備案審查，提高黨內規(guī)范性文件制定質量。強化縣級黨政法律顧問團運用，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、法治政府建設中的積極作用。三要緊盯“關鍵少數(shù)”。堅持會前學法制度，用好四川省國家工作人員學法考法平臺，抓好領導干部學法用法考法，進一步提高領導干部法治意識和依法決策能力。

三、堅持依法行政促進法治政府更快實現(xiàn)，確保路徑始終明確

法者，治之端也。要堅持把法治政府建設放在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃，加快構建職責明確、依法行政的政府治理體系，全面建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。一要規(guī)范履行政府職能。動態(tài)調整行政權力事項清單、鎮(zhèn)（街道）權力事項清單、賦權清單、公共服務事項清單，權由法定、權依法使。加強政務誠信建設和政務信息公開，確保權力運行在陽光下。二要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，健全“首違不罰”審慎包容執(zhí)法制度，加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、農業(yè)農村、安全生產、勞動保障、教育培訓等關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度。三要加強行政執(zhí)法監(jiān)督。深入開展人民群眾最不滿意行政執(zhí)法突出問題承諾整改活動，不斷提高人民群眾的法治獲得感、滿意度。落實行政復議與應訴約談、通報制度，抓好法治建設工作監(jiān)督檢查，對工作推進不力的嚴肅追責問責。四要提高公共服務效能。依托一體化政務服務平臺，升級優(yōu)化智慧政務服務品牌“蘇心辦”，逐步實現(xiàn)“蘇心辦”平臺延伸到鎮(zhèn)（街道），打通服務群眾最后一公里。深化公共法律服務體系建設，為群眾提高方便快捷高效的公共法律服務。

四、堅持公平正義維護社會大局和諧穩(wěn)定，確保司法始終為民

公平正義是法治的生命線，是司法的靈魂。習近平總書記明確指出，政法戰(zhàn)線以實際行動維護社會公平正義，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。一要深化司法領域改革。扎實開展四級法院審級職能定位改革試點工作，推進跨域立案訴訟服務改革。推進與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度改革。二要深化司法活動監(jiān)督。深化訴訟監(jiān)督檢察，積極拓展法律監(jiān)督和公益訴訟職能，做精“四類案件”監(jiān)管，進一步強化司法活動監(jiān)督，保障司法公平正義。三要加大打擊處理力度。進一步推進公安派出所“兩隊一室”警務運行機制改革，創(chuàng)新專職法制案件管理崗試點運行，有效提高辦案效率和辦案質量。四要加強刑事執(zhí)行監(jiān)管。進一步推進社區(qū)矯正工作規(guī)范化、精細化、信息化發(fā)展，強化對社會矯正對象的監(jiān)管。深化“萬案大評查”活動，充分發(fā)揮“萬案大評查”典型案例警示作用，強化評查結果運用。

五、堅持社會有效治理守護人民群眾高品質生活，確保目標始終清晰

郡縣治，則天下安。習近平總書記強調，治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度體現(xiàn)在基層，要夯實基層社會治理這個根基。一要護航經(jīng)濟社會發(fā)展。堅持在法治軌道上統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，依法排查處置不穩(wěn)定風險事件，依法打擊懲治違法犯罪行為，提高疫情防控法治化水平，切實保障人民群眾生命健康安全。二要深化平安東坡建設。常態(tài)開展矛盾糾紛排查化解、重點人員服務管理、治安突出問題排查整治“三大行動”，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，織密社會治安防控網(wǎng)，不斷增強人民群眾的安全感。三要推進多層次多領域依法治理。強力推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，深化以政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”促進鄉(xiāng)村振興和基層治理的綜合改革試點工作，實現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。四要提升全民法治素養(yǎng)。大力開展八五普法規(guī)劃，認真落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法責任制，加強普法工作的指導檢查，健全完善普法工作考核激勵機制，切實增強全社會法治觀念。

六、堅持德才兼?zhèn)渑潺R配強法治工作隊伍，確保保障始終有力

功以才成，業(yè)由才廣。在百年奮斗歷程中，我們黨始終重視培養(yǎng)人才、團結人才、引領人才、成就人才，團結和支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)。一要推動配齊配強法治工作隊伍。切實解決一批基層司法所所長副科級待遇，加強律師、公證員、仲裁員、人民調解員、基層法律服務工作者等法律服務隊伍建設，加大法治工作隊伍培訓力度，提升法治工作隊伍專業(yè)化水平。二要持續(xù)鞏固政法隊伍教育整頓成果。以開展“兩新三大”活動為契機，持續(xù)鞏固政法隊伍教育整頓成果，嚴格落實防止干預司法“三個規(guī)定”“三非”工作機制，打造一支對黨忠誠、人民滿意的政法隊伍。三要提升法治人員工作水平。加強執(zhí)法工作隊伍建設統(tǒng)籌做好行政執(zhí)法人員資格考試、在崗輪訓等工作，提升行政執(zhí)法水平。創(chuàng)新開展法官、檢察官、警官同堂培訓，加強律師執(zhí)業(yè)權利保障和違法違規(guī)懲戒工作，提升全區(qū)法治專業(yè)人員整體素質。

一張藍圖繪到底，與時俱進譜新篇。全區(qū)全體法治建設工作者一定要錨定目標、團結奮進，堅決貫徹執(zhí)行省第十二次黨代會、市第五次黨代會以及區(qū)第六次黨代會精神，推進全面依法治區(qū)、依法執(zhí)政、依法行政，一體建設法治東坡、法治政府、法治社會，著力用法治服務保障疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，為肩負首位再造產業(yè)東坡、聚力攻堅奮進全國百強貢獻法治力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（汪鳳嬌）