春風(fēng)化雨，讓糾紛止于訴前 ——東坡區(qū)張成調(diào)解工作室二三事

他經(jīng)歷過劍拔弩張、參與過握手言和、見證過冰釋前嫌；不為盛世美景，只為窺見微風(fēng)徐來、早春花開。他就是眉山市東坡區(qū)張成調(diào)解工作室負責(zé)人張成，從事基層法律服務(wù)工作14年、人民調(diào)解工作2年。為傳承和發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，深植“法為上、和為貴、調(diào)為先”的理念，得益于眉山市政府出臺的《關(guān)于進一步鼓勵社會力量參與矛盾糾紛化解若干政策》，張成于2020年申報成立東坡區(qū)張成調(diào)解工作室。10名法律服務(wù)工作者、律師、退休政法干警組成調(diào)解團隊，義務(wù)為群眾提供優(yōu)質(zhì)的法律咨詢和矛盾糾紛化解工作。

在他的帶領(lǐng)下，張成調(diào)解工作室傾情竭力為群眾辦實事、解難事，融法理于情理之中，緩和對抗情緒、修復(fù)社會關(guān)系、高效便捷化解矛盾糾紛，先后參與調(diào)解矛盾糾紛200余件，是東坡區(qū)“做得好、信得過、叫得響”的個人調(diào)解工作室品牌，2021年被四川省司法廳、四川省人民調(diào)解協(xié)會命名為四川省“金牌調(diào)解工作室”。

寓情于理，守護家庭和諧

“張老師，感謝你的調(diào)解，要不是您，這件案件真不知道要拖到什么時候才了結(jié)…”2022年2月24日，當(dāng)事人雙方夏某某與劉某某達成離婚協(xié)議，一場涉及雙方父母的婚姻家庭糾紛在張成調(diào)解工作室成功化解。

2004年4月13日，夏某（男）與劉某（女）在眉山市東坡區(qū)民政局登記結(jié)婚，婚后雙方感情一直不好，婚內(nèi)生育一子。所在街道人民調(diào)解委員會參與夏某（男）與劉某（女）婚姻家庭糾紛調(diào)解多次，均以失敗而告終。雙方爭執(zhí)的焦點在于兒子隨父母哪方生活、婚內(nèi)財產(chǎn)如何分割等癥結(jié)。為此，雙方的父母大打出手，當(dāng)?shù)毓才沙鏊鼍啻巍?/span>

2022年2月24日，夏某在張成調(diào)解工作室申請調(diào)解。

“離婚是一件大事。特別是一個已經(jīng)40多歲的中年婦女，既然走到非離不可的地步，那就盡量化解兩家矛盾，不讓曾經(jīng)的家人變仇人。”張成對夏某說。

“動之以情、曉之以理”是人民調(diào)解的基本方法。受理后那段時間，張成把腳底板都快磨平了，早上跑男方家開導(dǎo)，晚上找女方父母嘮家常……20多天時間，他早晚沒有按時吃過一頓飯，餓了泡一碗方便面應(yīng)付，晚上總是很晚才回家。靠著這股韌勁，他運用“背靠背”調(diào)解法，終于勸說男女雙方及其父母放下分歧，最終在調(diào)解工作室達成調(diào)解協(xié)議并通過司法確認，將這場拖了10余年婚姻家庭糾紛劃上句號。

“面對家庭成員之間的沖突，我們要善于觀察、分析，準確的找到雙方之間存在的矛盾癥結(jié)，用誠心感化當(dāng)事人，輔之法律法規(guī)進行勸導(dǎo)約束，才能有的放矢地開展調(diào)解工作。”結(jié)案后張成總結(jié)說。

近年來，張成總歸納結(jié)出婚姻家庭糾紛調(diào)解工作5法：依法疏導(dǎo)法、把握重點法、換位思考法、背靠背法、情感感受法。根據(jù)每一件案件的不同情況，張成會隨時調(diào)整調(diào)解方法，將調(diào)解“五法”運用得當(dāng)，達到事半功倍的效果。截止目前，張成已成功調(diào)解35件婚姻家庭糾紛，其中防止個人極端案事件6件。

對癥下藥，化干戈為玉帛

張成熱情、善良、無私奉獻，心中始終裝有群眾，事事以群眾為先。在他的眼里，群眾的利益無小事。目前，我國已經(jīng)逐漸步入老年化社會，老齡化問題日益突出，如果老人老無所養(yǎng)、病無所醫(yī)，必將會引發(fā)嚴重的社會問題。

2022年3月21日，年老體弱寧某老人前往東坡區(qū)司法局法律援助中心申請法律援助，申請調(diào)解其與4個子女的贍養(yǎng)糾紛及其在養(yǎng)老院居住和醫(yī)療費用事宜，張成受理了該案。

經(jīng)了解，寧某膝下共有4個子女，分別為1個大女兒和3個兒子。因贍養(yǎng)糾紛，4個子女與父親鬧得不可開交，2021年6月25日經(jīng)東坡區(qū)某某村民調(diào)解委員會調(diào)解并達成調(diào)解協(xié)議，但其大女兒和二兒子事后并未按協(xié)議履行義務(wù)。寧某現(xiàn)因原住所要經(jīng)常上下樓導(dǎo)致行動不便，要求前往養(yǎng)老院居住，費用由4個子女承擔(dān)，但其子女不同意。

2022年3月29日，社區(qū)干部帶領(lǐng)寧某和其4個兒女來到調(diào)解工作室現(xiàn)場調(diào)解。張成細心觀察寧明某及子女的情緒變化，及時調(diào)整調(diào)解策略，打好“家音家情”感情牌；積極向當(dāng)事人子女宣傳相關(guān)法律知識，指明根據(jù)《民法典》的規(guī)定，無論父母是否有財產(chǎn)，子女都必須對父母盡其贍養(yǎng)義務(wù)；贍養(yǎng)父母是兒女應(yīng)盡的義務(wù)，拒不贍養(yǎng)老人將承擔(dān)法律責(zé)任；列舉孝老愛親的典型案列，引導(dǎo)他們向榜樣學(xué)習(xí)，樹立尊老敬老愛老的思想，主動積極承擔(dān)贍養(yǎng)老人義務(wù)。

最后在張成和調(diào)解員李坤航的耐心勸說下，寧某的大女兒和二兒子認識到了錯誤，表示愿意一起承擔(dān)父親贍養(yǎng)義務(wù)，并遵從父親寧某意愿，寧某與其子女達成了贍養(yǎng)協(xié)議，并在區(qū)人民法院對調(diào)解協(xié)議進行了司法確認。

望著寧某一家人高高興興地離開調(diào)解室，張成臉上露出了滿意的笑容。

換位思考，維護民工權(quán)益  

受疫情影響，經(jīng)濟下行，部分中小企業(yè)面臨嚴峻的經(jīng)營困難和生存壓力，因經(jīng)營虧損導(dǎo)致無以為繼而停產(chǎn)、倒閉、破產(chǎn)，由此出現(xiàn)用人單位拖薪、欠薪現(xiàn)象較為普遍。

2022年1月，張成受理了東坡區(qū)法院調(diào)解中心委托的東坡區(qū)白馬鎮(zhèn)人楊某勞資糾紛。

經(jīng)張成與楊某促膝交談了解到，某公司拖欠其2021年1月起至今在該公司從事廚師工作的工資24300元。該公司表面雖然承諾按期一定支付，可到期后一直拖延不付，楊某無奈之下被迫維權(quán)。

調(diào)解中，張成圍繞本案的基本事實和爭議焦點，注重政策性、原則性、情理性相結(jié)合，及時向公司負責(zé)人釋法明理，與當(dāng)事人溝通并解釋清楚《民法典》等相關(guān)規(guī)定。他一次次撥通公司負責(zé)人的電話，從珍惜公司信譽做合法商人入手，論理說法、分析利弊，要求用人單位以正確的態(tài)度對待勞資糾紛，希望公司多為職工考慮，這樣的企業(yè)才能建立信譽并得到發(fā)展。通過10多次電話溝通和面對面調(diào)解，最終雙方在張成主持調(diào)解下達成調(diào)解協(xié)議：某公司一次性支付楊某工資24300元，楊某放棄其他訴求。

“只有用心做事、真心待人，才能維護當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益！”張成說。

金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎。張成心系群眾，為群眾解開心結(jié)，受到群眾的高度贊譽，工作室收到了群眾真情贈送的錦旗多面。

一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。張成作為東坡區(qū)基層法律服務(wù)協(xié)會會長，還積極帶領(lǐng)團隊積極踐行社會公益，累計為弱勢群體辦理法律援助案件168件，為受援人挽回經(jīng)濟損失580余萬元。目前，在調(diào)解工作室品牌效應(yīng)的帶動下，東坡區(qū)已建成的5家個人調(diào)解工作室全部入駐東坡區(qū)法院調(diào)解中心。據(jù)悉，2021年10月至今，東坡法院分流案件4462件，社會調(diào)解組織搶單受理糾紛2497件，成功調(diào)解2194件。

正是因為有了這群調(diào)解人，人民調(diào)解已成東坡區(qū)非訴化解矛盾，解決紛爭的重要手段和方式，是他們根植于基層、直面群眾、熟悉社情民意，全區(qū)80%以上矛盾糾紛通過前端非訴方式化解。社會力量參與矛盾紛紛化解，為老百姓解決操心事、煩心事、揪心事，搭建了政府和群眾的“連心橋”，勾畫了參與社會治理的“同心圓”。

（祝鴻濤）