領導干部依法行政重在“五慎”

黨的十九大報告提出，堅持依法治國、依法執政，全面推進依法行政，增強政府公信力和執行力，必須全面提升行政執法隊伍尤其是各級領導干部依法行政的能力，加快建成法治政府。筆者認為提升領導干部依法行政能力重在“五慎”。

慎初。“居身之道，亦猶是耳，倘一失足，將無所不至矣！”違規、違紀、違法，一旦有了初次，就容易有第二次，第三次……當前，面對種種“考驗”，領導干部略有不慎，就會“千里之堤，潰于蟻穴”。事實證明，許多領導干部在未違紀違法犯罪之前一旦突破了“初次”這道防線，人生的“管涌”就難以堵住，直到滑向犯罪的深淵。慎初是一種人格的自省，是一種積極的防范，同時，也是對理智的思考、“杜漸”的“閥門”、自約的“長鳴鐘”。違紀有了初次，任其發展，勢必釀成大禍，切記“守身如玉要慎初”。

慎微。慎微，指在小事上、細節上、小節上、小場所上，也就是在生活作風上嚴于律己，抵制貪圖享樂的生活作風。在人生中從來都是有與無相生，大與小相成、上與下相傾，前與后相隨。如蘇軾所言：“泰山秋毫兩無窮，巨細本在相形中”。《五代伶官傳序》中說：“夫禍患常積于忽微，而智勇則多困于所溺”。完善自我，成就事業，不僅要謹小慎微，而且要動不失時，及時有效地解決細微問題。古人云：“螻蟻之穴，可潰千里之堤；一趾之疾，可喪數尺之軀”。小事應慎，小節當拘；心明如鏡，不染纖塵；在持之以恒中走向成熟，成就完美。

慎軟。慎軟，就是在拒禮拒賄時，要戒除“盛情難卻”，橫下心，硬下口，使用鐵的手腕。云者厚、雨必猛，弓者勁、箭必遠。硬起手腕戒貪戒欲，保持內心世界的寧靜，是一種很高的人生修養。領導干部要自覺抵制人際關系庸俗化、生活追求享樂化、工作目標功利化、權力使用商品化，謹防“人情重于黨性、感情重于原則、關系重于政策”的行為；帶頭抵制送禮行賄的“風”，把住公款吃喝的“關”，堵住插手敏感問題的“門”，保持政治上不迷失，思想上不沉淪，經濟上不貪占，生活上不腐化。

慎欲。欲望的發展要有限度，若無限量膨脹，失去理智，難免被無度的欲望所累所害。俗話說：“人心不足蛇吞象”。求名心切必作偽，求利心重比趨邪。貪欲是腐敗高發的源泉。人若懷貪欲，輕則勞命傷神，自毀足，咎莫大于欲得。古人云：“壁立千仞，無欲則剛”。“潔己方能不失己”。黨員干部要常思貪欲之害，常懷律己之心，常除非分之想，嚴守為官之德。用教育令其不想貪，用長效機制令其不能貪，用嚴厲的法律令其不敢貪，這樣，才能防止貪欲牽著鼻子走，永葆共產黨人的高尚道德情操。

慎獨。慎獨，指的是人們在個人獨自居處的時候，也能自覺地嚴于律己，謹慎地對待自己的所思所行，防止有違道德的欲念和行為發生，從而使道義時時伴隨主體之身。《中庸》要求：“戒慎乎其所不睹，恐懼乎其所不聞”，也就是人們在實行道德自律過逞中，要把對自己嚴格要求擴充到人所“不睹”之處；要把唯恐失德的心理擴充到人所“不聞”之域。《中庸》進一步指出：“莫見乎隱，莫顯乎微，君子慎其獨也”。意思是說，品行高尚的人，在獨自一個無人監督時，也非常小心謹慎，不做任何不道德的事，做到人前人后一個樣。

（沈楊琴）